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法制周報(bào)訊（通訊員 王宇娟）構(gòu)建新型審判管理格局，健全審判管理機(jī)制，能夠更好地實(shí)現(xiàn)司法公正、高效、權(quán)威。審判管理工作的專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化對推動(dòng)人民法院審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效，具有全局性意義。近年來，湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民法院主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代變化，創(chuàng)新、改革審判管理工作機(jī)制，在精細(xì)上做文章，向管理要司法質(zhì)量、促進(jìn)司法能力提升。該院著力強(qiáng)化審判管理制度完善、審判運(yùn)行態(tài)勢分析、審判質(zhì)效目標(biāo)管理，構(gòu)建全員參與審管格局，以點(diǎn)帶面、突出重心，通過助推審判管理深入開展，充分發(fā)揮審判管理工作規(guī)范、指引、促進(jìn)、服務(wù)于審判的職能作用。通過審判管理機(jī)制改革，該院審判質(zhì)效進(jìn)一步提升，司法公信力不斷增加。2021年度該院無1件立案達(dá)9個(gè)月以上的長期未結(jié)訴訟案件；民事案件結(jié)收比114.68%，位居全省前列；簡易程序適用率90.31%。2022年一季度，該院法定審限內(nèi)結(jié)案率100%；民事案件結(jié)收比87.37%，位居全市前列；大力推行小額訴訟程序，簡易程序適用率97.17%；訴訟鏈均時(shí)間54.48天；通過案件繁簡分流，實(shí)現(xiàn)簡案快審、繁案精審，審判效率穩(wěn)中有進(jìn)。

一是著力強(qiáng)化審判管理制度與工作機(jī)制完善。該院以建章立制為突破口，制定《精細(xì)化管理考核辦法》《司法績效考核辦法》《審判流程管理辦法》《法官及輔助人員職責(zé)和權(quán)限清單》等系列管理制度，把審判質(zhì)效“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)人人有目標(biāo)，肩上有壓力、工作有方向，讓辦案“快馬加鞭”。建立常態(tài)化辦案調(diào)度會(huì)機(jī)制，實(shí)行周調(diào)度、月調(diào)度、每月質(zhì)效分析與講評，橫向、縱向比較在全省、全市的質(zhì)效情況，以會(huì)議機(jī)制明方向，增干勁，強(qiáng)質(zhì)效意識，激發(fā)審判人員工作積極性，營造“比、學(xué)、趕、超”的辦案氛圍。據(jù)了解，該院2021年以來制定了審判管理類制度8項(xiàng)，修改完善制度5項(xiàng)。全面落實(shí)了定期辦案調(diào)度與講評機(jī)制，力促審判提質(zhì)增效。

二是著力強(qiáng)化審判運(yùn)行態(tài)勢分析。該院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)審判管理責(zé)任，定期研判質(zhì)效變化，緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化系統(tǒng)總結(jié)，通過審判大數(shù)據(jù)全方位、多層次、智能化分析研判審判工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板。2021年以來，共制作10期《審判質(zhì)效分析報(bào)告》、6期《審判管理情況通報(bào)》、《審判運(yùn)行態(tài)勢分析》，動(dòng)態(tài)反映審判工作整體情況，提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀，力促審判質(zhì)效鍛長板、補(bǔ)弱項(xiàng)。

三是著力強(qiáng)化審判質(zhì)效目標(biāo)管理，創(chuàng)新建立指揮長、指標(biāo)長制度。該院牢牢把握執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，審判工作主責(zé)主業(yè)，以提高審判質(zhì)量、效率、效果為抓手，構(gòu)建辦案任務(wù)數(shù)及發(fā)改率、結(jié)收比、息訴率、公開文書率為主導(dǎo)的審判質(zhì)量、效率、效果、司法公開“四位一體”的質(zhì)效目標(biāo)管理體系。對各審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精細(xì)化目標(biāo)管理，對執(zhí)法辦案中13項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)建立了指揮長、指標(biāo)長，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)度、監(jiān)管各項(xiàng)指標(biāo)并落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)從全面抓到重點(diǎn)抓，以目標(biāo)管理保工作質(zhì)效提升。

四是著力強(qiáng)化審判流程管理與審限管理，實(shí)現(xiàn)長期未結(jié)訴訟案件“清零”。該院審判管理辦公室負(fù)責(zé)全院各類案件審限預(yù)警、扣除與延長審限的審批。每周“一查一預(yù)警”，即在法定審限屆滿前一個(gè)月審限預(yù)警，嚴(yán)防超法定審限結(jié)案。對立案之日起達(dá)9個(gè)月以上未結(jié)案件發(fā)函催辦，達(dá)10個(gè)月以上未結(jié)案件下達(dá)《院長督辦令》。案件的扣除審限、延長審限必須符合法定情形，嚴(yán)格按程序辦理審批，從源頭上杜絕長期未結(jié)案件，提升審判效率。2022年一季度，該院集中清理了立案2個(gè)月以上的未結(jié)刑事案件及簡易程序民事案件、5個(gè)月以上未結(jié)的普通程序民事案件，通過專項(xiàng)清積，實(shí)現(xiàn)長期未結(jié)訴訟案件全面“清零”。

五是著力強(qiáng)化全員參與審管格局。該院充分發(fā)揮審判管理辦公室專門管理的激勵(lì)導(dǎo)向作用，全面發(fā)揮院庭長監(jiān)管、法官自主管理職能作用，構(gòu)建專門管理與自我管理相結(jié)合，多方參與、齊抓共管的全員參與審管格局。審判管理辦公室依托大數(shù)據(jù)管理平臺，定期公布收結(jié)案、審判質(zhì)效、流程管理情況及審判實(shí)時(shí)態(tài)勢，在管理中做好服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)管理，充分發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用，為全院審判決策提供參謀。院庭長率先垂范，充分發(fā)揮表率與監(jiān)管作用，每周召開部門工作例會(huì)，分析、研判質(zhì)效情況，實(shí)現(xiàn)層級管理，以管理傳導(dǎo)壓力。審判團(tuán)隊(duì)對標(biāo)對表工作目標(biāo)查漏補(bǔ)缺、找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化審判質(zhì)效自主管理，提升審判管理效能。

作者：王宇娟

責(zé)編：王亞東

來源：法制周報(bào)